ایرانیان این تشکیلات اداری را از روزگاران بسیار دور بنیانگذاری و سازماندهی کردند تا تمامی امور ارتباطی ایران زمین از آن طریق انجام شود. در ایران باستان، چاپارخانه‌ ها مشهور ترین و حساس‌ ترین تشکیلات اداری هخامنشیان بود.